印度尼西亚棕榈油种植业的监管问题

种植业是吸引外国投资者在印度尼西亚投资的商业部门。种植业是农业部门赚取国家收入最多
的外汇来源之一。投资部长/投资协调委员会(BKPM)指出,农业部门的大部分外国投资仍然
以棕榈油种植业的形式存在。2015年至2021年3月,以棕榈油为主的农业领域外商直接投资(
FDI)达到95亿美元,占全国FDI总额的5.2%。投资流向主要集中在食品、种植业和畜牧业部
门。在印度尼西亚,数量最多的是来自马来西亚(15.8%)和新加坡(53.7%)。

种植业包括所有活动,从在适当生态系统的土壤和/或其他生长介质上种植某些植物,到加工和
销售这些植物的产品,目的是为商人和社会实现富足。印度尼西亚的种植业的标志性商品有椰
子、肉桂、丁香和香草。

印度尼西亚种植业投资的竞争优势包括:

1) 作为资本保护的一种形式,对实物资产的投资;
2) 相对稳定,与通货膨胀呈正相关;以及
3) 农田/种植业投资提供了较低的收入波动性和较高的总回报。

尽管在印度尼西亚的种植业投资中具有竞争优势,但外国投资者往往发现在实施过程中难以面对各种
问题,其中之一就是监管方面。这一点可以从CPO产量的复合年增长率(CAGR)中看出,该增长率
远高于印度尼西亚棕榈油种植业区发展的CAGR增长率。
根据印度尼西亚的规定,至少有3种类型的种植业营业执照受到监管,包括:

1) 种植业种植许可证IUP-B
种植业种植许可证(以下简称IUP-B)是由授权官员签发的书面许可证,必须由从事种植业经营的
种植业公司拥有。
2) 种植业加工经营许可证IUP-P
种植业加工经营许可证(以下简称IUP-P)是由授权官员签发的书面许可证,必须由种植业公司拥
有,该公司对种植业产品进行工业经营加工。
3) 种植业经营许可证IUP
种植业经营许可证(以下简称IUP)是由授权官员签发的书面许可证,必须由从事种植业种植业务
并与种植业产品加工行业相结合的种植业公司拥有。

印度尼西亚在管理种植业营业执照之前,商家必须履行承诺和要求。该承诺的履行必须在最初颁发种
植业营业执照后的2个月内通过OSS提交。然后,农业部、种植业总局和省或县/市政府将在申请人提
交承诺履行情况后的1个月内进行评估。
在管理种植业营业执照时,营业执照附带有义务。其中之一是通过增强周围社区的能力,或者可以通
过促进周围社区的园林建设来实现。通常情况下,申请IUP-P和IUP-B形式的营业执照时,油棕榈种
植园的面积约为250公顷。
对承诺履行情况和营业执照要求的评估结果将由OSS系统通知。种植业营业执照只有在根据评估结果
宣布商家履行承诺后才有效。如果种植业商家不履行承诺,种植业经营许可证将无效。
对外国投资者来说,最具吸引力的种植业商品之一是棕榈油。棕榈油种植业是管理自然资源、人力资
源、生产手段、工具和机器、种植、收获、加工和销售棕榈油的任何活动。棕榈油生产的油是基本需
求之一,在世界市场上有很高的价格。

棕榈油种植业业务,包括:

1) 棕榈油种植业作物种植业务;
2) 棕榈油种植业产品的加工业务;以及
3) 整合棕榈油种植业务和棕榈油种植加工业务。

这种类型的种植业业务具有额外的业务实施认证。棕榈油种植业企业需要获得印度尼西亚可持续棕榈
油种植业(ISPO)认证,这是一系列针对棕榈油种植业企业的合规性评估活动。这涉及提供书面保
证,证明棕榈油种植业的产品和/或管理符合ISPO的原则和标准。

种植业公司需要通过附加以下形式的要求来申请ISPO认证:

1) 种植业营业执照;
2) 土地所有权证明;
3) 环境许可证;
4) 确定种植业经营许可证持有人的种植业类别;以及
5) 必须有一名通过ISPO培训了解ISPO原则和标准的内部审计员。

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  • SW Indonesia

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