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新首都的基础设施开发预计将助力印度尼西亚吸引外国投资。新首都被命名为努桑塔拉。印度尼西亚政府正在向国内外人士展示努桑塔拉的设计,邀请大家投资努桑塔拉。在二十国集团(G20)峰会举行之前,成员国已计划投资努桑塔拉。在亚太经济合作组织(APEC)经济体领导人会议上与印度尼西亚共和国总统佐科-维多多会面后,阿拉伯联合酋长国(UAE)计划投资200亿美元,香港投资者也计划投资。 在G20峰会期间,成员国也讨论了新首都努桑塔拉,其中之一是在水和灾害问题高级别专家和领导人小组(HELP)特别活动论坛上。韩国计划参与努桑塔拉的清洁水系统建设,初步建设计划于2024年开始。来自不同国家的投资预计将支持各个领域的发展,比如基础设施、交通、住房、办公楼、公共设施。 在按计划向努桑塔拉搬迁和努桑塔拉建设过程中,政府持开放态度,非常支持私营部门发挥作用。计划如下: 投资部长表示,新首都一期建设最低投资额为200万亿印尼盾。政府从国家预算(APBN)分配约88.54万亿至92.34万亿印尼盾(增加了19%)的新首都投资资金,预计私营部门的合作规模为377.46万亿至393.66万亿印尼盾,所以总额达466-486万亿印尼盾。 由于新首都投资前景颇具吸引力,所以这一投资计划有望实现。新首都的规划是森林面积70%,采用数字化系统,80%的公共交通无人驾驶。这将使努桑塔拉成为一座绿色之城、数字之城、现代之城、未来之城。努桑塔拉的规划概念被各国认为符合全球能源转型下的全球愿景,即从使用化石能源转变为使用可再生能源。此外,印度尼西亚与各国的良好关系也是推动投资的一个因素。成功获得投资将支持印度尼西亚实现成为发达国家并将温室气体排放量减少29%的承诺,特别是主要行业的排放,即林业,能源,工业以及石油和天然气。 实现向努桑塔拉的搬迁并加速其发展是政府的重点,因为这将为印度尼西亚带来各种积极影响。向努桑塔拉搬迁不仅仅是政府中心的转移,更是一种对发展和国民经济的公平分配。公众认为国民经济增长只集中在爪哇岛的看法将因加里曼丹新首都努桑塔拉的发展而改变。各种商业参与者的商业活动转移也将对社会生活产生影响,这需要配套设施和合格的资源来实现商业目标。这将刺激周边地区公共服务和人力资源质量的发展。 为了实现这一希望,政府计划建立一个更友好、更便捷的投资生态系统。国家发展规划部机构关系专家兼国家发展规划部下属的新首都搬迁法律和机构工作组主席迪亚尼·萨迪亚瓦蒂表示,政府目前正在就有关营商便利度、许可及投资设施的政府法规草案进行讨论和准备。商业顾问作为投资门户,也一直通过协助本地和外国投资者进入印度尼西亚市场来支持实现政府的期望。

基础设施的定义是社区或组织活动所需的特定社区或地区的基本设施,包括物理和社会设施。在本文中,基础设施包括公路和铁路、机场、码头、港口及灌溉渠;与公用事业功能有关的基础设施,例如洁净水的供应以及水处理厂和配水管线,电力供应,电信网络(电话和互联网),包括石油、生物柴油和天然气在内的能源供应和输配管道。与基础设施相关的项目可以由公共、私人实体或通过公私合作关系(PPP)提供资金。 通过私营部门或公私合作关系(PPP)为基础设施项目融资的融资体系可吸引外国投资者在印度尼西亚(以下简称“印尼”)开展业务。私营部门的投资可以采取与其他私营方联合经营(JO)的形式,也可以采取与印尼国有企业(BUMN)或私营实体联合经营的形式。与印尼其他商业实体一样,有限责任公司(PT)形式的公司必须遵守相关法律和法规,以及联合经营规定。 基础设施发展是一项长期发展,需要仔细规划,且需要相对较高的成本。政府为基础设施发展分配国家预算(APBN),以改善公众的福祉。由APBN提供资金的基础设施开发将接受财务审计委员会(BPK)的财务审计。 BPK的财务审计是检查中央政府或地方政府的财务报告的过程,以就政府财务报告中提供的信息的公允性水平提供意见声明。该财务审计旨在提供合理的保证,确保政府的财务报表在所有重大方面均按照适用的会计准则公允列报。除财务审计外,BPK还进行绩效审计和具有特定目标的审计。 私营公司、BUMN及联合经营公司由公共会计师审计,公司或商业实体一般皆是如此。建设基础设施的实体的审计阶段采用基于风险的审计方法。基于此种方法,审计师必须确定检查过程中存在的风险,包括固有风险和内部控制风险。 对于建设基础设施的公司而言,审计过程中可能存在的先天风险包括收入确认不当、财务报告中的欺诈及管理层凌驾。而可能发现的与内部控制有关的风险与计划与实际发展之间发展过程的低效、预算编制不当或授权使用不适当的预算有关。 审计师的主要优先事项是了解项目风险,评估公司在承担复杂基础设施项目时实施的基础设施控制,及确保项目绩效在财务报表中得到适当反映。在评估大型基础设施项目之初,审计师通常没有足够的信息,这意味着从项目开始就需要考虑风险估计。 许多一开始就有问题的项目往往会持续恶化,导致需要进行干预、问题识别及纠正。这都是为了让项目重回正轨,鉴于基础设施项目的投资量巨大,迅速重回正轨至关重要。浪费和可持续性问题是所有项目的关键方面。在当前的商业环境中,建筑业受到的审查越来越多。此外,还有气候风险和社会风险需要了解。 应该理解的是,投资者越来越有兴趣了解公司在气候变化方面的实际行动以及在可持续努力中所采取的适当行动。下一步可能是为环境报告制定一个全球标准,就像会计师有会计标准一样。投资者已然对关注可持续发展方面感兴趣,而且在向零碳过渡的过程中,可持续性变得越来越重要。 一般而言,基础设施审计过程包括3个阶段,即签约前、计划、实施和报告阶段。在计划阶段,将对所选样本的检查实施情况进行深入测试和检查,特别是基础设施工程项目,既包括合同基础上的物质价值,又包括开展工程的困难程度及偏远地区的项目地点。此外,审计师可就需要某些技术资格的检查的实施与独立专家协调,尤其是在检查需要测试工程质量时。通常在检查开始时收集的文件有:工程初步规划设计图纸、工程实施的职权范围(KAK)、工程量清单、基础设施开发项目自我估算价格(HPS)。 在实施阶段,审计过程首先是与被审计实体就初步讨论计划进行沟通和协调,并对检查样本进行现场实物检查。审计员将对与项目中数量和价格计算的适当性有关的技术规划文件以及在工程执行过程中进行的工程量的变化进行分析。然后,审计师将分析合同中工作描述与合同的一般条件、特殊条件和技术规范的适用性,这些条件、特殊条件和技术规范规定了计量和向服务提供商付款的实施程序和方法。还需要进行现场实物检查,即通过与实施项目时作为参考的合同或工程实施文件相比较,检验工程实施方法的适宜性、被检查方所进行的工程的工程量和规范。 在报告阶段,独立审计师在审计完成后编写一份关于检查结果的报告。在印尼2022财年的财务报表中,独立审计师关于审查资本市场上市公司财务报表的报告必须包括关键审计事项(KAM)。KAM的有或无取决于审计师的专业判断结果,这是所进行的财务报表审计中最重要的事项。 审计师需要让客户明白,基础设施项目的利润很重要,所以他们需要更有效率,在财务上更谨慎。此外,审计师要引导商业基础设施的决策者关心气候变化。这些人对项目的影响可能导致成本增加、未来必须解决的障碍及可持续性问题,最终可能会出现有关预期回报的问题。归根结底,要看整体的商业模式和将影响该商业模式的战略风险,以及公司未来如何管理和报告风险。 随着基础设施审计过程的不断发展,希望审计师能够提供重要的调查结果和建议,使政府进行的基础设施发展更好、更有效、更高效。如果基础设施发展得到改善,预算规划变得更加有效,那么国家和地区层面的经济增长将加快,而这有助于减少失业、克服贫困及改善人民福祉。

市场概况 基础设施市场分为若干细分市场(社会基础设施、交通基础设施、采掘基础设施、制造基础设。在预测期内,印度尼西亚(以下简称“印尼”)的基础设施行业预计将以约3%的复合年均增长率(CAGR)增长。 印尼政府将2020-2024年的基础设施投资需求增加到了4297亿美元,比2015-2019年的3592亿美元增加了20%。目前,通过“政府和私人合作计划”已为83个基础设施项目融资,总投资额达400亿美元。非政府预算支出融资计划对应30个项目,总价值为500亿美元。公私合作关系(PPP)计划将在2020年建设11个项目,项目价值可能达19.7万亿印尼盾。除此之外,政府还有四个重点预算,即教育、医疗保健、社会保护和基础设施。 2020年,公共工程和住房部将继续其优先事项和战略举措,以期在国家优先事项方面取得更多成就,即基础设施和区域平衡增长,以及基础设施领域的粮食、能源及气候的可持续性。一些国家优先事项是通过水资源管理落实的,即通过改善水量、水质及水的可及性,这涉及49座正在建设中的水坝。 根据我们的经验,印度尼西亚的许多重要基础设施项目都是通过公私合作计划下的外国公司参与建设的。 SW Indonesia 支持来自中国、韩国和日本的建筑公司为高速列车、收费公路、机场、港口、桥梁和发电厂等项目提供资金。 为支持其业务活 动,该公司雇用/租赁/使用 SW Indonesia 提供咨询、审计、税务、合规和会计服务。 适用的会计准则及其处理 从事基础设施项目的公司必须遵守某些法定要求,特别是适用的会计准则。与建设项目等基础设施项目相关的收入确认须遵循新会计准则“PSAK 72 – 来自与客户签订的合同的收入”,该准则自2020年1月1日起生效。 PSAK 72采用IFRS 15准则,创建了适用于大多数与客户签订的合同的单一收入确认标准,并取代了大多数与收入确认相关的PSAK,包括建筑合同的PSAK。因此,建筑合同的收入确认目前须遵循新准则PSAK 72。 PSAK 72在收入确认中引入了如下所述的五步模型:第一步,确定与客户的合同。这一步主要是确定所执行的合同是否符合PSAK 72中的收入定义。 第二步,确定履约义务。履行义务是对交付可根据两个标准进行区分的(即可区分的(有区别的)和在合同上下文中可区分的)货物和服务的承诺。如果商品和服务没有区别,则不能脱离彼此单独提供(这是非常简化的解释),此时必须将其视为一个单一的履约义务。大多数建筑合同只包含一个履约义务,原因是合同旨在为客户建造一些东西,并且作为一个整体进行谈判,客户别无选择,只能从供应商那里获得全套方案。 第三步,确定交易价格。有几件事必须强调,原因是在现实中可能会涉及一些变数,如进度或绩效奖金、重要的资金组成部分及非现金奖励。这些估计也应根据其概率加以考虑。 第四步,将交易价格分配给各个履约义务。价格的使用有几种可能,即根据相对独立销售价格进行分配,或确定独立销售价格。 第五步,在主体履行履约义务时或期间确认收入。实体在通过转让承诺的服务履行其履约义务时或期间确认收入。 PSAK 72包含了具体的、更精确的指导,用于确定收入是在一段时间内确认(通常称为 “完成百分比 “法)还是在某个时间点确认。一般原则是 政府基础设施发展计划 尽管受到COVID-19大流行造成的破坏的严重影响,但因为政府寻求通过投资交通基础设施和清洁能源来刺激经济活动,所以国家基础设施建设产出在2020年仍在扩大。 最终,国家向可持续基础设施的转变将需要多方参与者的干预和合作行动。这不仅包括公私合作和一起努力,还包括衡量影响的新方法和开发旨在为绿色基础设施项目融资的创新工具。在国家和地区层面,监管框架、补贴及税收制度等因素也很重要。这些重叠的考虑因素意味着为可持续基础设施提供资金及其建设任务可以说是全球金融和政治体系所面临的最大和最复杂的挑战之一。但这是一个必须克服的挑战。 与其他资本密集型行业相比,对先进技术方面的基础设施的投资相对不足。在当前环境下,产能下降和成本上升的压力可能会激励资产所有者和项目经理加速采用人工智能和机器人等技术。使用智能无人机等技术还可以减少维护资本支出。无人机的使用减少了对现场工作人员的需求,从而提高了安全性,并且与现有方法相比,它们可以显着改善预防性维护检查和范围界定工作,并可以提供有关所需维修的更详细信息。 更广泛而言,许多行业向远程工作安排的转变突显了对安全、弹性、基于云的技术和连接性基础设施的需求不断增长。云技术的日益普及将推动对数据传输和存储资产的需求,包括光纤网络、数据和边缘数据中心以及电信塔,这些已经在基础设施投资者中很受欢迎。 新型冠状病毒肺炎(COVID-19)大流行的影响 COVID-19对国民经济以及政府、企业和个人的经济状况产生了负面影响。疫情期间基础设施使用率的显著降低以及由此造成的资金和维护短缺引起了地方和国家政府的关注,在过去两年中,政府一直专注于为医疗保健和供应链的迫切需求分配财政资源。COVID-19构成了需求和供应冲击,导致施工中断或延误,原因是人员缺乏、供应链中断或世界各地的政府审批延迟。在许多行业,依赖用户付费的资产面临了需求的急剧下降,导致项目发起人的收入损失惨重。这增加了项目风险,如违约事件、终止、破产或政府违反合同。 疫情后一切都在恢复正常,基础设施发展的进一步趋势将是地理多样性的增加。前几年的建筑活动集中在雅加达以及周边的万丹省和西爪哇省,但佐科政府已将商业活动从爪哇岛分散开来。近年来,中国和印尼建造商已经实现了许多项目,如北加里曼丹的水电站,以及中加里曼丹、北苏门答腊、北苏拉威西及巴厘岛的燃煤电厂、工业园、港口及其他设施。